Налицо пример стратегических перемен, инициируемых амбициозными лидерами, стремящимися оставить после себя наследие, которое переживёт их срок пребывания у власти. В нынешнем израильском правительстве министр финансов Бецалель Смотрич, возможно, единственный, кто действительно может претендовать на это. Пока общественность отвлекалась на перспективу региональной войны, Смотрич руководил тем, что можно назвать только методичной (де-факто) аннексией Иудеи и Самарии.
Всё было ясно уже три года назад. Во время коалиционных переговоров с Биньямином Нетаньяху Смотрич обеспечил себе портфель министра финансов и создал должность, которой раньше никогда не существовало – министра в Министерстве обороны, фактически выполняющего функции губернатора Западного берега. Он взял под контроль гражданскую администрацию Иудеи и Самарии, создал новую администрацию поселений и начал реформы на этих территориях в масштабах, невиданных с тех пор, как Израиль взял эти земли под свой контроль в 1967 году.
Цифры показывают масштабы этой трансформации. С января 2023 года в Иудее и Самарии было построено более 50 тыс. единиц жилья. Было создано 69 новых поселений, в том числе 20, построенных с нуля там, где раньше не было ни домов, ни передвижных поселков. Два из них, Кадим и Ганим, были эвакуированы более 20 лет назад в рамках плана размежевания 2005 года. Восстанавливая их, правительство активно отменяет стратегические решения предыдущего поколения.
15 февраля кабинет министров впервые со времен Шестидневной войны санкционировал открытие процесса регистрации земли, что позволило правительству регистрировать обширные участки земли как государственную собственность и предоставлять их для израильского развития — шаг, который коренным образом меняет правовую ситуацию на этих территориях.
Одновременно кабинет безопасности расширил сферу действия мер на зоны А и В – территории, ранее находившиеся под военным и гражданским контролем Палестинской автономии. На практике это означает, что впервые граждане Израиля теперь могут покупать там землю.
Смотрич не скрывает своих целей. Обращаясь к сторонникам своей партии 17 февраля, он призвал следующее правительство «поощрять эмиграцию» палестинцев с Западного берега и установить там полный суверенитет Израиля: «Я заявляю здесь и сейчас перед вами об одной из наших целей на следующий срок – искоренение идеи арабского террористического государства, отмена проклятых Ословских соглашений и вступление на путь к суверенитету, одновременно поощряя эмиграцию из Газы, а также из Иудеи и Самарии. В долгосрочной перспективе другого решения нет».
Эта идеологическая кампания разворачивается на фоне беспрецедентного роста насилия со стороны крайне правых сил на Западном берегу, зафиксированного оборонным ведомством. Только за последний месяц было задокументировано 55 нападений еврейских экстремистов. В 2025 году Центральное командование ЦАХАЛ зафиксировало 870 случаев насилия – на 30% больше, чем в предыдущем году.
Даже у тех, кто поддерживает аннексию Иудеи и Самарии, это должно вызывать глубокую озабоченность.
Однако более глубокая проблема заключается в том, что эта радикальная трансформация осуществляется без четкого правительственного мандата или всенародного голосования. Не было принято никакого формального решения кабинета министров об отмене соглашений Осло — соглашений, которые сам Нетаньяху неоднократно подтверждал и ратифицировал, — ни какого-либо официального заявления о переходе к единому государству. Вместо этого мы наблюдаем постепенное создание на местах положения, призванного обеспечить невозможность решения о двух государствах не только сегодня, но и через десятилетия.
Такой судьбоносный сдвиг не должен происходить тайно. Он требует контроля, обсуждения и подотчетности, характерных для функционирующей демократии. Но это приводит нас к основной проблеме, стоящей перед израильскими избирателями: как мы можем требовать подотчетности за политику, если мы перестали требовать честности в политике?
Причина, по которой мы оказались в состоянии ползучей аннексии, заключается в том, что мы приняли политическую культуру, в которой политика редко обсуждается. Вместо того чтобы спрашивать политиков об их намерениях, общественность — и СМИ вместе с ней — зацикливаются на коалиционных обещаниях о том, с кем кандидаты будут или не будут садиться за стол переговоров.
Пора признать, что эти обещания — пустая трата времени. Когда правительство может коренным образом изменить статус-кво на территориях без формального голосования, это происходит потому, что лидеры понимают, что общественность больше не ожидает прозрачности.
Вот почему моя рекомендация израильским избирателям в преддверии очередного электорального цикла проста: игнорируйте коалиционные обещания. Когда политики заявляют, с кем они будут или не будут садиться за стол переговоров, относитесь к этому как к политическому театру.
Рассмотрим два примера. В 2021 году Нафтали Беннет в телестудии подписал документ, в котором обязался никогда не садиться за стол переговоров с Мансуром Аббасом и не формировать ротационное правительство с Яиром Лапидом. Спустя несколько месяцев он сделал именно это. Сегодня Беннет говорит, что возвращается в политику, чтобы заменить Нетаньяху, а не садиться за стол переговоров с ним. Это может быть правдой, но может быть и нет.
То же самое относится и к Нетаньяху. После формирования правительства Беннета-Аббаса Нетаньяху и «Ликуд» развернули агрессивную кампанию по дискредитации еврейских партий, опирающихся на поддержку арабов, представляя их как угрозу государству.
Однако, если на следующих выборах Нетаньяху не получит 61 места, кто всерьез считает, что он не рассмотрит возможность включения Аббаса в свое правительство? В 2021 году Нетаньяху активно добивался такого партнерства, неоднократно встречаясь с Аббасом и предлагая бюджеты и уступки. В конечном итоге именно Смотрич заблокировал этот шаг.
Все это взаимосвязано. Фактическая аннексия Западного берега — естественный побочный продукт политической системы, где слова ничего не стоят, а реальная власть действует без прозрачности.
Поддерживаете ли вы решение о двух государствах или об одном государстве, путь вперед должен быть выбран с учетом обстоятельств. Перестаньте спрашивать, с кем ваш предпочтительный кандидат будет работать за столом переговоров. Вместо этого спросите: у кого есть последовательное видение будущего Израиля? У кого есть заслуживающий доверия план обеспечения безопасности, который был бы прозрачным и объяснял, куда мы движемся и как мы намерены туда добраться?
В эпоху подписанных обещаний, которые мало что значат, единственное, чего избиратели действительно могут требовать, — это прозрачность. Если мы не будем настаивать на честности во время предвыборных кампаний, мы никогда не добьемся подотчетности в правительстве.
Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк
