После того как Израиль принял два законопроекта, блокирующих деятельность Агентства ООН по оказанию помощи и организации работ на территориях, находящихся под контролем Израиля, деятельность БАПОР оказалась в центре внимания международной общественности.

По всему миру прокатилась волна осуждения действия Израиля. БАПОР — это «спасательный круг», говорят в Великобритании. БАПОР заявило, что принятое Израилем законодательство противоречит уставу ООН. Организация «незаменима», заявил в понедельник глава Всемирной организации здравоохранения.

Самое интересное в БАПОР — это то, что организация вообще существует. Учрежденное резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1949 году, оно начало свою работу в 1950 году, предоставляя прямую помощь и рабочие программы для «палестинских беженцев», под которыми в то время подразумевались сотни тысяч арабов, бежавших от боевых действий в Британской подмандатной Палестине и, позднее, на территориях, вошедших в состав государства Израиль в 1948 году.

Многие оказались на территории современного сектора Газа и Западного берега реки Иордан, а также в Иордании, Ливане и других странах региона. В то время это был серьезный кризис, потому что в бедных аграрных районах, таких как Газа, Западный берег реки Иордан и Королевство Иордания, этих людей негде было разместить.

Стоит напомнить, что хотя Египет и Иордания были независимыми странами, в то время они все еще находились под сильным британским влиянием и поэтому не были готовы принять 100 000 беженцев и более.

В 1948 году Египет оккупировал сектор Газа, а Иордания — Западный берег реки Иордан, поэтому обе эти страны заняли районы, где собирались беженцы.

ООН вмешалась, чтобы попытаться помочь ситуации. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев было создано только в 1950 году, что означает, что внимание ООН к палестинским беженцам возникло раньше, чем интерес ко всем остальным беженцам по всему миру.

Это во многом объясняет, почему проблема палестинских беженцев приобрела статус уникальной, и как ООН в итоге закрепила за ними статус беженцев и, по сути, восприняла претензии палестинцев как единое дело.

Чем занималось БАПОР с момента своего основания? Организация имеет 58 признанных лагерей беженцев в Иордании, Ливане, Сирии, на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. С момента создания БАПОР число «беженцев» увеличилось. Сегодня, например, в 19 лагерях БАПОР на Западном берегу реки Иордан зарегистрировано около 900 тысяч «беженцев».

По оценкам ООН, около трети от общего числа лиц, считающихся «беженцами», проживают в 58 лагерях, что означает, что многие из них переехали в города и другие районы. В некоторых случаях, как, например, в Ливане, они часто ограничены пределами лагерей.

БАПОР содержит не только сами лагеря, но и большое количество связанных с ними объектов. Например, БАПОР утверждает, что у него есть 155 объектов в Газе, где в январе 2024 года смогли найти убежище 1,5 миллиона внутренних перемещенных лиц. В Газе восемь лагерей беженцев. В лагере Хан-Юнис, например, зарегистрировано почти 100 тысяч человек.

Стоит воспринимать БАПОР не как организацию, которой оно было после своего основания, когда оно предоставляло необходимые услуги, в которых действительно нуждалось, а как об империи вечных страданий, в которую оно превратилось.

Организация, управляющая почти 60 лагерями и сотнями объектов и обслуживающая растущее население, насчитывающее около шести миллионов зарегистрированных беженцев, больше похожа на государство, чем на организацию.

Это очень важный момент: БАПОР как организация, включая беженцев, с которыми она имеет дело, по населению превосходит примерно 80 стран, входящих в ООН. Несмотря на благие намерения, которые могли лежать в основе его создания в 1950 году, БАПОР превратилось в нечто совершенно иное. Единственная причина содержать такую организацию, как БАПОР, которая держит миллионы людей на иждивении, — это использовать их в качестве прокси против Израиля.

В ретроспективе важно взглянуть на БАПОР как на организацию, которая была придумана, чтобы помешать созданию Израиля. В 1947 году ООН утвердила план раздела британской подмандатной Палестины. Израиль провозгласил независимость в 1948 году.

После этого было создано БАПОР, которое взяло под свое крыло значительную часть палестинского населения, фактически став государством в государстве.

Поскольку Египет и Иордания заняли территории арабского государства, которое должно было быть создано в соответствии с Планом раздела, БАПОР стало своего рода государством, создаваемым для палестинцев. Большинство людей не рассматривают БАПОР как протогосударство, но, по сути, именно им оно и стало.

Лагеря БАПОР служили основой для большинства политических, а позже и боевых и террористических действий палестинцев. Школы и лагеря беженцев стали пространством для разнообразных политических группировок — от ФАТХа и НФОП до ХАМАСа.

Например, ХАМАС получил власть отчасти благодаря таким районам Газы, как Хан-Юнис, откуда родом был Яхья Синвар. Многие другие лагеря беженцев также стали известны как базы различных группировок и боевиков.

БАПОР предпочло бы не брать на себя ответственность за то, что его лагеря стали главной организационной площадкой для боевиков и террористов. На самом деле, неприятие существования Израиля исходит в первую очередь из лагерей БАПОР.

Это означает, что государство или империя БАПОР было организовано для уничтожения Израиля и использования беженцев в качестве главного двигателя этого уничтожения. На протяжении десятилетий число беженцев росло, а их политические устремления сменились с поддержки принципа двух государств на поддержку одного государства. 7 октября стало следствием этого сдвига.

Концепция БАПОР заключается в том, чтобы держать палестинцев в зависимости, чтобы они жили в лагерях беженцев поколение за поколением, а молодых людей использовать в качестве пешек для борьбы с Израилем. Свертывание лагерей и предоставление их обитателям возможности вести нормальную жизнь и поддерживать мир и принцип двух государств могли бы потенциально привести к соглашению. Однако в программу БАПОР никогда не входила идея мира, двух государств и сосуществования.

Можно провести прямую линию от окончания Второй мировой войны и Холокоста до провозглашения государства Израиль и создания БАПОР в качестве орудия в руках международного сообщества, призванного подорвать Израиль и использовать беженцев в качестве антиизраильских прокси.

Эта линия очевидна, поскольку ООН сыграла ключевую роль в разработке плана раздела. Каждое последующее поколение принимало эстафету от лагерей БАПОР и начинало войны против Израиля. Первая война произошла в 1950-х годах, когда Египет использовал против Израиля «лазутчиков» и федаинов (партизан).

Затем, в 70-х годах была гражданская война в Иордании, известная как «Черный сентябрь». Затем война переместилась в Ливан, где палестинцы разрушили местную политическую систему, что привело к вторжению Израиля в 1982 году.

Затем движение через Тунис вернулось в Газу и на Западный берег реки Иордан и заложило основу для Первой интифады. Когда появилось мирное соглашение Осло, возник ХАМАС, чтобы разрушить его.

С 1990-х годов лагеря БАПОР не поддерживают идею двух государств или мира, а продолжают поддерживать экстремизм, становясь очагом радикализма. Дорога к 7 октября была проложена именно оттуда. В Газе, когда ХАМАС захватил власть, БАПОР не выступало против него, а было готово сотрудничать с ним.