Популярный израильский десерт Крембо, бисквитное печенье, покрытое шапкой из маршмеллоу в шоколадной глазури, призванное заменить мороженое в зимний период, снова заполняет полки магазинов и желудки детей с наступлением холодов. Но в этом году сладкий десерт имеет горький привкус.

В начале зимнего сезона производитель поднял цену на этот продукт на 9%. Упаковка из восьми штук теперь стоит 22 шекеля (7 долларов), по сравнению с 14 шекелями (4,4 доллара) всего пять лет назад. И это несмотря на снижение цен на сахар, какао, муку и другое сырье.

Крембо — лишь один из многих продуктов питания, которые значительно подорожали в последнее время. Эта тенденция усилилась в течение двух лет войны, последовавшей за нападением ХАМАСа 7 октября 2023 года, и продолжается с тех пор, усугубляя и без того заоблачную стоимость жизни.

Strauss Group и другие производители продуктов питания объясняют недавнее повышение цен значительным ростом производственных затрат, в том числе на электроэнергию, муниципальные налоги на недвижимость, заработную плату и сырье.

Однако критики считают, что проблема заключается в слабой защите прав потребителей, которая дает производителям практически полную свободу действий в плане повышения цен.

«Ретейл повышает цены, несмотря на то что стоимость многих видов сырья снижается, и это свидетельствует о наличии серьезной проблемы рыночной власти и монополий в пищевом секторе. Производители и розничные сети в пищевом секторе, которые действуют как монополии, не боятся повышать цены, потому что кто же заберет их с полок?» — заявил Times of Israel Дрор Штрум, бывший глава антимонопольного ведомства, который в настоящее время возглавляет Израильский институт экономического планирования.

По словам Штрума, когда израильтяне запасались продуктами на случай чрезвычайной ситуации в условиях войны, производители воспользовались ситуацией и резко подняли цены: «Израильтяне беспокоились о том, хватит ли им еды в домах, когда над ними будут летать ракеты, а не о том, что придется заплатить на несколько шекелей больше. И производители, безусловно, воспользовались этой сложной ситуацией».

За волной роста стоимости жизни стояли крупнейшие израильские производители продуктов питания — Tnuva, Strauss и Osem-Nestlé, а также два основных импортера, Diplomat и Schestowitz.

За последние три года стоимость корзины из 50 основных продуктов выросла примерно на 20%, или на 250 шекелей (80 долларов) в месяц для семьи с двумя детьми, согласно данным независимого исследовательского института Strum's IEP.

Наряду с расходами на жилье, высокие цены на продукты питания стали основным фактором, усугубляющим экономические трудности семей. По данным организации помощи «Латет», в 2025 году почти 27% израильских семей столкнулись с проблемой продовольственной безопасности, по сравнению с 21% годом ранее.

Организация обнаружила, что в 2025 году семья из четырех человек должна была тратить 14 139 шекелей (4480 долларов) в месяц, чтобы удовлетворить минимальные потребности, в том числе 3797 шекелей (1190 долларов) только на продукты питания, по сравнению с 12 938 шекелями в месяц (4100 долларов) в 2023 году, из которых 3496 шекелей (1107 долларов) шли на продукты питания. Опрос, проведенный группой, показал, что высокие цены вынуждают многих экономить на продуктах.

По данным общественной организации Lobby 99, с момента начала боевых действий в октябре 2023 года производители продовольствия «значительно повысили цены», поскольку двухлетний период войны отвлек внимание общества и правительства от проблемы высокой стоимости жизни в Израиле.

Исследование, проведенное Lobby 99, показало, что с октября 2023 года поставщики и производители продуктов питания повысили цены в среднем на 10,1%, причем лидером по росту цен стала компания Strauss, которая подняла цены почти на 14%, за ней следуют Osem-Nestlé (13%) и Tnuva (12%).

«Пищевые компании воспользовались этой ситуацией, чтобы поднять цены в несколько этапов, в основном ссылаясь на рост стоимости сырья», — сказал руководитель отдела исследований Lobby 99 Ариэль Паз-Савицки.

Война прекратилась в октябре 2025 года, но остаются опасения, что боевые действия могут возобновиться в Газе, против террористической группировки «Хезболла» в Ливане или против Ирана.

В то же время инфляция снижается, а шекель укрепляется, достигнув четырехлетнего максимума по отношению к доллару, что делает импорт сырья более дешевым. К тому же цены на многие виды сырья, такие как рис, сахар и какао, падают во всем мире.

Тем не менее, цены на продовольствие на местном рынке продолжают расти, что побудило государственного контролера Матаньяху Энгельмана призвать законодателей более эффективно решать проблему роста стоимости жизни и выступить с критикой правительства за игнорирование этого вопроса во время войны.

В прошлом даже незначительные повышения цен на основные продукты питания вызывали массовые демонстрации против высокой стоимости жизни. В 2011 году планы по повышению цен на творог привели к социальным волнениям, длившимся несколько недель. Три года спустя израильтяне снова вышли на улицы из-за того, что пудинги Milky, производимые компанией Strauss, продавались за рубежом в разы дешевле, чем в Израиле.

«При сильном шекеле мы должны были бы увидеть снижение цен, но мы не находим, чтобы наш повседневный список покупок в супермаркете становился дешевле», — сказал Тамир Мандовски, автор книги «Ленивый инвестор» и основатель Asif Investing.

Среди основных розничных сетей стоимость корзины покупок в Shufersal выросла почти на 11% в период с октября 2023 года по декабрь 2025 года, в Victory — на 9,1%, в Rami Levy — на 8,7%, в Yochananof — на 7,4% и в Osher Ad — на 5%, согласно исследованию Lobby 99, которое занимается краудфандингом для лоббирования правительства и Кнессета от имени общественности. Хотя рост цен в Carrefour Israel (ранее Mega-Yeinot Bitan) был еще выше, эти цифры были искажены тем фактом, что сеть в 2023 году только вышла на рынок.

Согласно сравнению стоимости жизни в развитых странах, проведенному Организацией экономического сотрудничества и развития, Израиль занимает четвертое место по стоимости жизни.

Цены на товары и услуги в Израиле примерно на 29% выше среднего показателя по странам ОЭСР, согласно отчету за 2025 год, подготовленному Центром Тауба, институтом по исследованию государственной политики.

По данным государственного контролера Израиля, цены на продукты питания примерно на 51% выше, чем в странах-членах ЕС, и на 37% выше, чем в странах ОЭСР. Например, согласно отчету, цельнозерновой хлеб в Израиле на 82% дороже, чем в США, Англии, Новой Зеландии и Испании.

Критики говорят, что концентрация рынка в руках нескольких крупных компаний ослабила конкуренцию, а это означает, что отсутствуют силы, которые могли бы снизить цены.

«Мы видим на полках почти одни и те же бренды и продукты, поскольку между поставщиками и розничными сетями нет реальной конкуренции, — сказал Мандовски. — У них нет причин снижать цены, если они не обязаны этого делать, пока нет реальной конкуренции. Они не будут снижать цены из-за укрепления шекеля. Они будут получать больше прибыли — вот и все».

Помимо роста цен, ограничения на поездки, связанные с войной, и закрытие ресторанов и развлекательных заведений в условиях боевых действий также повлияли на прибыль продуктовых сетей, поскольку люди оставались в Израиле во время праздников и чаще питались дома.

В ноябре 2024 года, через год после начала войны, Shufersal сообщила, что ее чистая прибыль в третьем квартале выросла более чем в четыре раза по сравнению с предыдущим годом, поскольку крупнейшая сеть супермаркетов страны выиграла от роста цен и высокого спроса на продукты питания. В третьем квартале 2025 года чистая прибыль осталась на столь же высоком уровне.

«Я не виню продуктовые компании и розничные сети, поскольку они не стремятся к популярности — они стремятся к получению и максимизации прибыли. Стоимость жизни в Израиле является результатом политики правительства, которое позволяет продуктовым компаниям становиться монополистами», — сказал Штрум.

Стоимость жизни и «отсутствие хорошего будущего для моих детей» в настоящее время являются основными факторами, побуждающими каждого четвертого израильтянина задуматься о переезде из страны, согласно недавнему опросу, проведенному Израильским институтом демократии.

«Когда люди принимают долгосрочные решения о стране, в которой они хотят жить и растить своих детей, доступность жилья и образование являются главными приоритетами. Если у вас нет будущего, если вы не можете позволить себе купить приличную квартиру и и дать хорошее образование детям, не можете позволить себе купить основные продукты, зачем вам продолжать жить в Израиле, даже если вы любите эту страну?» — спрашивает Штрум.

Обязавшись решить проблему недовольства населения высокими ценами в преддверии предстоящих выборов, министр финансов Бецалель Смотрич, министр экономики Нир Баркат и другие лидеры в последние недели и месяцы пообещали потребителям, что они проведут ряд экономических реформ, которые снизят стоимость продуктов, одежды и других товаров первой необходимости за счет стимулирования конкуренции.

В заявлении для The Times of Israel Министерство финансов перечислило различные меры, которые оно разработало для снижения стоимости жизни. Смотрич продвигает реформу молочной промышленности, направленную на отмену регулируемой централизованной системы квот и ослабление импортных ограничений с целью расширения ассортимента продукции и открытия местного рынка для конкуренции. Он также обещает взяться за банки, обложив налогом их чрезмерные прибыли, полученные в период войны. Смотрич утверждает, что более дешевый импорт будет стимулировать конкуренцию и снижать цены.

Одна из основных реформ, проводимых Баркатом в сотрудничестве с Министерством здравоохранения, направлена на приведение израильских и европейских стандартов в соответствие с целью упрощения ввоза и импорта товаров путем устранения длительных процедур получения разрешений и бюрократических препятствий.

Однако, учитывая, что рынок товаров повседневного спроса, таких как продукты питания, косметика и некоторые другие, контролируется несколькими монополиями, Штрум и Мандовски сомневаются, что эти меры принесут результаты.

«Эти меры похожи на пену морских волн, но под ними скрывается океан, к которому они не имеют отношения — это не реформы, направленные на создание конкуренции и борьбу с ростом стоимости жизни, это маскарад. Более дешевый импорт не дойдет до потребителя, а пойдет в карманы местных импортеров, если мы не будем бороться с концентрированной властью на местном рынке. Чтобы снизить стоимость жизни, правительству необходимо провести структурные изменения, чтобы демонтировать и разделить монополии, но экономическая политика Израиля в последние годы носила консервативный характер, борьба с монополиями велась крайне вяло», — отметил Штрум.

Израильское антимонопольное ведомство, государственный орган, ответственный за поощрение конкуренции и одобрение слияний, утверждает, что существует множество правовых инструментов для контроля над этими рыночными гигантами, помимо их разделения на части. Оно также указало на другие факторы, такие как требования надзора за кашрутом со стороны Главного раввината, как на причину повышения цен на продукты питания.

Израильский продовольственный рынок контролируется небольшим количеством компаний. Tnuva, которая доминирует на рынке молочных продуктов, также владеет брендом мяса Adom Adom, замороженными овощами Sunfrost, курицей Mama Off и мясными деликатесами Tirat Zvi. С 2014 года бывший сионистский кооператив принадлежит китайскому гиганту Bright Food.

Strauss Group, которая производит молочные продукты и различные снеки, также владеет молочной компанией Yotvata, шоколадом Elite, салатами и соусами Ahla, производителем меда и масла Yad Mordechai, а также компанией Tami4, занимающейся продажей питьевой воды в офисы.

Unilever Israel производит продукты, продаваемые под брендом Telma, такие как хлопья, а также соленые снеки Beigel Beigel, шоколад Klik, Dove, Knorr, чай Lipton и майонез Hellman’s.

Что несколько сбивает с толку, Unilever Israel также владела Strauss Ice Cream, которая производит Крембо, а также многие другие кондитерские изделия. В июле компания вошла в состав Magnum Ice Cream Company, которая была выделена из Unilever в рамках разделения, хотя Unilever по-прежнему владеет 20% бизнеса.

Osem-Nestlé, пищевой гигант, производящий все, от суповых крутонов до кетчупа, также контролирует производство завтраков Nestlé, салатов Sabra, макаронных изделий Perfecto и Bamba, детского питания Materna и Gerber, фруктовых сиропов Vitaminchik, замороженной выпечки Bonjour, кофе Taster’s Choice и вегетарианских продуктов Tivol.

Если говорить об импортерах, то Schestowitz владеет франшизой на более чем 100 брендов, от Colgate, Johnson’s, Revlon, Oatley и пасты Barilla до непродовольственных товаров, таких как Issey Miyake, Gucci, Burberry и Mercedes Benz.

Diplomat владеет правами на 135 брендов в сфере продуктов питания, средств личной гигиены и чистящих средств, включая Kellogg’s, Heinz, Oreo, Oral-B, Pampers и Pringles.

Среди сетей супермаркетов доминирующее положение на рынке занимает Shufersal, имеющая более 400 магазинов по всей стране. Доля этой сети на рынке во многих районах превышает 30%.

Сеть Carrefour имеет 145 магазинов, сеть дискаунтеров Rami Levy — 97, Victory — 70, а сеть Yochananof — 32.

Штрум считает, что Израиль может снизить стоимость жизни на 15% в течение следующих двух лет, если правительство разобьет монополии, чтобы создать конкурентный и открытый рынок — аналогичные меры правительство с успехом реализовало в телекоммуникационной сфере. В начале 2010-х годов Израиль расширил лицензии на предоставление услуг мобильной связи с трех компаний до пяти, что мгновенно привело к падению цен, когда две новые фирмы снизили их более чем наполовину по сравнению с ветеранами рынка.

В то же время структурная оптовая реформа рынка фиксированной телефонии и широкополосного интернета потребовала от крупнейшего телекоммуникационного провайдера страны Bezeq сдавать свою инфраструктуру в аренду конкурентам, что привело к снижению цен на интернет, телефонную связь и услуги цифрового телевидения. Сегодня израильтяне платят на 30% меньше, чем многие жители Запада, за телефонную связь и интернет — единственную сферу, где стоимость жизни не является непомерно высокой, согласно данным ОЭСР.

«Наш план предусматривает разбиение крупных монополий и выделение из мегамонополий от восьми до десяти крупных корпораций с целью снижения их совокупной рыночной власти, что, в свою очередь, создаст конкуренцию между брендами в пищевой промышленности и бытовой химии. Кроме того, супермаркеты или розничные сети, такие как Shufersal, должны продать магазины конкурентам в регионах, где их доля на географическом рынке превышает 30%», — полагает Штрум.

Кроме того, чтобы потребители могли приобретать более дешевые импортные товары, регулятор должен получить инструменты для борьбы с завышением цен компаниями, пользующимися отсутствием конкуренции, сказал Штрум. Например, «цена, превышающая на 20% цену на конкурентном рынке за рубежом, будет считаться эксплуатацией потребителей и «недобросовестной ценой», — сказал он.

«Израиль не спешит разрушать бизнес и разбивать монополии, — сказал Штрум, — но мы должны признать, что это единственное эффективное решение проблемы стоимости жизни».