Хагай Амит

израильский бизнес-журналист

Мнения
Хагай Амит
Мнения

Признанием сыт не будешь, Иерусалим нуждается в деньгах

Заявление Трампа окажется своевременным подспорьем для Нира Барката именно сейчас, когда он ведет тяжелый спор с министерством финансов. Мэр уже несколько месяцев пытается добиться увеличения правительственных дотаций городу. И в последние недели даже развернул уличную пропагандистскую кампанию, требуя положить конец бюджетным лишениям, от которых страдает столица.

В ближайшие две недели межминистерская комиссия по вопросам законодательства рассмотрит законопроект, который определит объем постоянной правительственной поддержки бюджета Иерусалима в размере 975 миллионов шекелей в год, начиная с 2017 года. Для сравнения: в 2016 и 2017 годах правительство переводило городу по 700 миллионов шекелей. А с 2018-го будет расти еще и размер дополнительной дотации, корректируясь по средним затратам на жителя города, входящего в Форум-15 (объединяющий города Израиля, обеспечивающих себя самостоятельно, без дополнительной правительственной помощи).

Впрочем, эта прибавка и так увеличивается все последние годы: подарок в 211 миллионов город получил в 2011 году, затем три последующих года добавляли еще по 260 миллионов, а в 2017 году Иерусалим получил 525 миллионов — сверх тех семисот, о которых сказано выше. И в минфине считают равнение на Форум-15 неуместным, поскольку каждый населенный пункт может потребовать такого же сравнения. Некоторые столичные районы запущены, в мэрии объясняют это нехваткой средств, но в минфине говорят, что самой мэрии стоит улучшить работу по управлению городским хозяйством. И добавляют, что Баркат не предлагает никакой программы устранения или сокращения дефицита, уповая лишь на помощь правительства. А вложения делаются в крупные проекты, вроде стадиона Тедди, вместо того, чтобы за эти деньги привести в порядок тротуары.

Сам Баркат полагает, что заявление Трампа будет иметь для Иерусалима и положительные экономические последствия в среднесрочной и долгосрочной перспективе. «Другие столицы получают прибыль от деятельности посольств. И это приведет в город и другие посольства, помимо американского. Кроме того, признание Иерусалима столицей имеет важное психологическое значение. Оно подбодрит иностранные компании, желающие прийти сюда, но еще не сделавшие этого. У этого заявления будет эффект, подобный расходящимся по воду кругам, хотя полную его ценность мне еще трудно оценить», — сказал Нир Баркат.

Два беднейших сектора, ультра-ортодоксальный и арабский, вместе составляют большинство жителей Иерусалима. В городе мало промышленных и торговых зон, потому и налоговые поступления от коммерческой деятельности ниже среднего по стране. В итоге сегодня благосостояние иерусалимцев значительно ниже, в среднем, чем у жителей многих других городов Израиля. Например, расходы на образование в Иерусалиме составляют лишь 57% от среднего показателя по стране, а расходы на социальное обеспечение — 47%. Эти данные отражены в отчете, который в 2015 году был заказан мэрией, для обоснования ее требований увеличить бюджетную поддержку.

Но в минфине говорят, что Баркат делает расчет на 900 тысяч жителей, не учитывая, что 75 тысяч жителей города живут по ту сторону разделительного забора. Да и вообще, Восточный и Западный Иерусалим — это, практически, два разных города. Доходы муниципалитета от жителей западной части в 2017 году составили 965 миллионов шекелей, тогда как с восточной 185 миллионов. Деловая активность в западном Иерусалиме принесла городской казне еще 587 миллионов, а в восточном — только 80 миллионов.

На что Баркат отвечает, что город нельзя разделять, даже экономически. Невозможно разделить арабских и еврейских рабочих и единую систему здравоохранения. Рестораны работают и там, и здесь. В городах Форума-15 на каждые 1000 жителей приходится 6.2 муниципальных служащих, то в Иерусалиме — 4.1, а корзина услуг, предоставляемая жителям, вдвое скуднее, чем в Тель-Авиве. 

Источник: «Детали»